为全面优化营商环境，6月1日，我州开通优化营商环境投诉举报平台 。

我州优化营商环境出重拳盼实效

　　为全面优化营商环境，6月1日，我州开通优化营商环境投诉举报平台。6月5日，出台了《湘西自治州营商环境投诉举报处理暂行办法》，切实解决社会关注、企业关心、群众关切的营商环境堵点、难点问题，方便企业、群众反映情况，畅通投诉举报渠道。一场刀刃向内，体制内自我改革的大幕徐徐拉开。听闻此消息的很多经商朋友们欢欣鼓舞，微信朋友圈纷纷转发并高度赞扬这一政策的推出。

为此，记者采访了州优化经济发展环境领导小组办公室负责人，对该政策进行详细解读。

　　缘 起

　　该负责人介绍，5月31日，为破除影响和制约我省营商环境建设的突出问题，持续打造市场化、法治化、国际化的一六营商环境，促进“三高四新”战略落实，助力建设现代化新湖南，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省优化营商环境攻坚行动方案》的通知，主要就推进政务服务便利化、简化市场准入和退出程序、深化项目审批制度改革、规范涉企执法检查、提升司法公正与效率、降低企业融资成本及强化政策承诺兑现共七个方面进行改革。

　　我州迅速行动，认真学习上级文件精神，充分发挥营商环境评价指标对优化营商环境工作的基础性、导向性、示范性作用，以对标对表上级要求、外地先进、本地实际为工作目标，进一步压实工作责任、优化方法路径，致力于将我州打造成武陵山片区“投资兴业的宝地、政策叠加的高地、营商环境的佳地”，6月1日，设立优化营商环境投诉平台并向社会公布相关投诉渠道。6月5日，出台了《湘西自治州营商环境投诉举报处理暂行办法》，以求真正解决营商环境的堵点、痛点和难点问题。

　　现 状

　　近年来，州委、州政府把优化营商环境作为事关全州高质量发展的大事来抓，查问题、补短板、抓整改，全州营商环境正在发生改变，但对照先进发达地区的水平，对照企业和投资者的期盼、对照高质量发展的要求，我州营商环境还有较大差距，特别是对于广大群众和企业投诉反映的营商环境各类问题，存在投诉无门、处理不及时、推诿扯皮的现象。

　　州委州政府主要领导亲自部署、高位策划，将优化营商环境纳入州五个文明绩效考核和政府目标管理，先后出台了《建立健全营商环境评价指标管理机制工作方案》《湘西州2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作计划》《湘西自治州2021年深化“放管服”改革优化营商环境和智慧湘西建设工作考核办法》等文件，提出了19项指标123项任务，每个一级指标由一名州级领导担任“指标长”，每项任务明确了牵头单位和配合部门，压实责任到岗到人。实行州政府推进办、州优化办合署办公，建立“一月一调度、一季度一督查、一年一考核”等机制，初步形成党委政府高位引领、部门主动担责、社会广泛参与的工作格局。

　　持续推进《湘西自治州政务服务导则》，推进州、县、乡、村四级政务便民服务标准化规范化建设，推进“一件事一次办”“互联网+政务服务”，配合发布完成全省第三批“一件事一次办”事项梳理和办事指南，全面推广“一件事一次办”微信小程序应用。完成包含人大代表、政协委员、企业家及个体工商户代表在内的全州营商环境检测体系建设，共授牌216家监测点、聘请495名监测员，建立了包含州、县优化办，营商环境监测员在内的政企沟通微信群，实现政企沟通“零距离”。

6月1日，湘西州营商环境投诉举报平台正式运行，企业可通过12345热线电话、网络平台等方式进行投诉举报。

　　起草了《湘西州2021年放管服改革优化营商环境任务推进清单》，按照任务清单、责任清单、时限清单逐项推进工作落实。严格执行政务服务“好差评”制度，组织对35个州直单位、8个企事业单位开展了第一季度深化“放管服”改革优化营商环境测评，通过线上方式共发放2133份调查问卷，引导企业和群众对政务服务绩效进行评判，倒逼各级部门不断改进工作，提升企业信心，加快推进复工复产。

　　愿 景

　　该负责人介绍，《湘西自治州营商环境投诉举报处理暂行办法》按照“统一受理、按责交办、强化监督、限时办结”的原则，主要规范和明确我州优化营商环境投诉举报受理工作的组织机构、受理范围、受理条件、工作流程，健全完善投诉举报受理机制，推动影响我州营商环境的各类问题妥善处理。

　　此次举报投诉主要针对发生在全州范围内的损害营商环境行为，各类市场主体提出投诉举报的行为。损害营商环境行为是指行政机关和公共企事业单位及其工作人员不履行或不正确履行工作职责，导致市场主体合法权益受到损害，给营商环境造成不良影响的行为，州、县市优化办负责本行政区域内营商环境投诉举报受理工作，对投诉举报进行交办、协调、跟踪、监督、移交。各级行政机关和公共企事业单位按照职责分工，负责投诉举报办理工作。

投诉举报受理，办理工作纳入营商环境年度专项考核。

　　州、县优化办对投诉举报人进行“实名举报 匿名交办”的原则，严格保护举报人的相关信息。

该负责人表示，将通过各种改革，促进过来在执法不规范、任性执法、涉企检查、执法自由裁量权等方面监督不力，改进市场主体投诉无门的难题。监督相关部门是否进行解决、方法是否有所创新，监督牵头主管部门具体有哪些实质性举措。州、县优化办进行交办，以交助推，以办助改，加大监督力度，让举报投诉问题有地方反映并能及时妥善解决，真正优化营商环境，让群众的获得感、幸福感、满意度显著提升。

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